湖北荆州：打造水稻产业强链 促进规模农业发展

监利县地处富饶的江汉平原腹地，是全国水稻第一县、全省粮食第一县，也是全国首批现代农业示范区、全国现代农业改革与建设试点县、全国实施以奖代补政策县，连续多年获得全国粮食生产先进县和标兵称号。近年来，我们以集中育秧为主平台，以改革创新为主动力，以转变方式为主攻点，大力推进以粮食生产为重点的现代农业建设，全力打造水稻产业强链，全面促进规模农业发展。

　　一、发展规模经营，夯实水稻全产业链基础

　　1．以育秧工厂为龙头，发展规模经营。全县近50家育秧工厂为加快推进水稻生产全程机械化进程，大力推动土地适度规模经营。一是参与土地市场流转。利用市场化手段，采取以实物或现金的方式流转土地，自主创办优质高产水稻生产基地，流转面积5万亩，流转价格每亩每年高于对手成交500—600元，让农民得到实惠。二是推进土地入股经营。引导农民以土地入股的方式加入合作社，开展入股经营，实行利益分红，面积10万亩，每亩纯收入增加200—300元，让农民有获得感。三是开展成片打包服务。对水稻生产的各个环节实现一次性打包，由合作社提供一条龙服务，农民可以根据自身需要，选择“全程式”、“选项式”、“订单式”等多种服务形式，面积60万亩，让农民可以当甩手老板。

　　2．以土地流转为重点，发展规模经营。根据现代农业发展需要，政府采取引导措施，让土地流转由对手成交逐渐向市场化、规范化流转转变，促进了土地适度规模经营。一是建立流转平台。政府主导建立了村有土地流转信息、乡（镇）有土地流转交易平台、县有土地纠纷仲裁机构的三级服务平台。二是给予政策扶持。适应新型经营主体的发展要求，出台政策，对土地连片流转500亩以上的农业企业、大户、农场主和专业合作社每亩给予30元的奖励。三是实行项目跟进。对达到一定规模的新型经营主体，给予项目定点帮扶，做到项目跟着土地流转走，跟着新型主体走。跟着规模经营走。近年，拿出2500万元项目资金，对开展土地连片流转的周老嘴镇郭杨村“立强专业合作社”进行农田基本设施改造面积达到1000亩；拿出4500万元项目资金，由福娃集团当业主，自主设计、自主建设，建成有机水稻生产基地3万亩。

　　3．以新型主体为依托，发展规模经营。形成了龙头企业引领，合作组织带动，专业大户参与，家庭农场为主体的土地多元化经营格局，全县规模经营面积达到110万亩，占比50%以上。一是抓好水稻高产创建。监利是全国整县整建制推进粮棉油高产创建试点县，大力开展部省级粮食优质高产创建，利用新型农村经营主体，发挥高产创建项目优势，落实要素集成和技术集成，打造水稻高产创建万亩示范片30片，面积31万亩。二是抓好优质基地建设。以龙头企业、专业合作社为依托，以“五统一”为手段，以连片5000亩以上为标准，创建绿色食品（水稻）标准化生产基地51万亩。三是抓好特色稻米生产。以福娃集团为龙头，打造再生稻米、虾稻米等特色生产基地；以名宇米业为龙头，打造富硒米生产基地；以华洲农机为龙头，打造紫色米生产基地，面积达到50万亩。

　　二、健全社会服务，完善水稻全产业链体系

　　1．围绕延链补链健全生产体系。从种子到餐桌，每一个生产环节都连接起来，实现产前、产中、产后全产业链生产体系。一是大力培育新型农业经营主体。全县新型农业经营主体达到9300多家，比上年增1566家，其中50亩以上水稻种植家庭农场2815家，专业大户近5000家。以福娃为全产业链生产引擎打造水稻全产业链生产航母，全面提升水稻经济效益、生态效益和社会效益。二是想方设法抓好链条化生产。从职业农民培训、农资连锁供应、水稻集中育秧、农机综合服务、测土配方施肥、病虫统防统治、粮食订单烘储、粮食精深加工、品牌多元营销、设施综合利用等10个方面进行全方位全覆盖的贴心服务，基本补齐了水稻全产业链生产短板。三是大力开展多方对接合作。竭尽全力推动标准化、基地化、特色化发展，大力发展一种两收、虾稻共生等模式，引进适合中高档市场需求的特色品种推广种植，实现统防统治和绿色防控，确保产品从种子到餐桌的全产业链安全生产，保障产品的绝对安全。打造“企业+合作社+大户（农场主）+基地”或“企业（合作社）+基地+农工”模式，推进全产业链生产体系的健康有序发展。

　　2．围绕多元发展健全服务体系。围绕现代农业改革与建设，加快转变农业发展方式，监利以水稻生产为重点，按全产业链发展需求，加强社会化服务组织培养。遵循“政府引导，社会主导，民间投资，市场运作，自负盈亏”的原则，依托育秧工厂，构建新型社会化服务体系，共集聚社会资本4亿多元，发展全产业链多元化的各类农业服务组织450家。一是狠抓产前服务。发展农民社会培训机构20家、标准农资连锁供应门店120家。二是突破产中服务。发展测土配肥站15家、统防统治专业队53家、农机综合服务组织100多家。三是注重产后服务。发展烘干工厂15家、农业电商服务组织40多家。

　　3．围绕集团推进健全经营体系。突出一个“团”字，着力在“生产资料、农产品、技术、服务、招商”等五个方面发力。一是开展生产资料团购。成立了众心农业服务有限公司，发挥集团购买优势，提高生产资料购买的话语权，把卖方市场变为买方市场，压缩生产资料成本，间接提高农业生产利润。二是开展农产品团销。购建了源动力、大地春等农产品电商销信平台，在监利上信城设立了农产品展示区，广招八方客商，做到有质、有量、有规模，充分发挥团销优势，做到农产品销售利益最大化。三是开展“五新”技术团引。把新种子、新肥料、新农药、新机具、新模式这五种新技术进行团引，做到规范有序开展新技术的引进、试验、示范、推广，达到技术引进风险可控、效益最高目标。四是开展技术服务团导。建立了县有农业科技专家团、乡有农技服务中心、村有科技示范户的农技推广服务网络。

　　三、促进融合发展，提升水稻全产业链质效

　　1．推动主体与主体相互融合。新型主体之间加强协作联动，实现抱团取暧、共赢发展。一是由福娃集团牵头组建水稻生产合作总社，按区域组建分社，实现了合作社之间的共兴共荣，互相融合。二是由众心农业服务有限公司网络育秧工厂和农资经销商，实行农资团购直销，减少中间环节，降低生产成本，保证农产品质量安全，实现了水稻生产经营主体之间的融合。三是由源动力牵头，以龙头企业、专业合作社、大户和农场主为依托，培育农产品电商，适应供给侧结构性改革需要，推进了互联网+现代农业，实现了市场主体与生产主体的融合。

　　2．推动产业与产业相互融合。依托水稻育秧工厂的快速建设，推动了三次产业的融合发展。一是实现了农机与农艺的融合。通过技术集成，每亩节约生产成本220元左右，增加粮食产量近100斤。二是实现了水稻产业和蔬菜产业的融合。全县育秧工厂实行大棚设施综合利用，带动全县新增设施蔬菜5000亩。三是实现了一二三产业的融合。通过水稻全产业链的打造，实现了产加销一条龙、产学研用一体化。我们在金草帽育秧基地建设了监利县现代农业示范园；在福娃集团、尚禾农业育秧基地，打造了集示范、应用、推广、培训和研发一体化发展于一体的现代农业机械高级合作社“监利东风井关村”；在尚禾农业、嘉润农机育秧基地建设了观光园、休闲园、采摘园。

　　3．推动生产与市场相互融合。目前，我们着力搭建并完善了“五个平台”，促进生产与市场的融合发展，实现水稻产业增产增效。一是搭建以福娃为龙头的“公司+基地+农户”的订单产销衔接平台；二是搭建以育秧工厂为龙头的“六代一收”（代购种、代育秧、代机整、代配肥、代防治、代收割、包收购）的产销衔接平台；三是搭建农产品加工企业对接平台；四是搭建众心农业集团购销服务和互联网+平台；五是搭建订单履约平台，全县优质稻订单收购面积达到168万亩。